2019-03-15
聚焦粤港澳大湾区,招商局董事长李建红提案建言:需提高跨境交通基础设施效率

李建红认为,当前跨境相关手续仍较为繁琐,跨境交通无法做到便捷连贯和时间可预期,对于频繁过境的人流物流影响更大。

3月7日,经济观察网记者从招商局集团获悉,基于上述情况,李建红在提案中给出了多项应对措施。

他建议最大限度简化人员和货物的出入境和通关手续,创新模式,提高跨境效率,减少跨境时间及其不确定性。推动出入境检查在更多的口岸一地两检,最终实现一检代替两检,对过境的人车仅实施入境检查;增加24小时出入境口岸数量;过境产品获得粤港澳任一方海关出具清关和检验检疫证明的,在进入其他地方时,简化入境手续;增加粤港澳两地或三地车牌配额数量,放宽其申请条件,并探索大湾区内车牌互通。

因此李建红建议按照大湾区发展规划纲要,统筹设计、规划和建设跨境设施,发挥其在大湾区交通体系中的重要作用,与其他交通设施形成协同高效的立体交通网络。优化跨境设施布局,进一步增加口岸数量,科学布置内部设备设施,增加检验闸口应对高峰人流物流的灵活性,提高检验设备的技术水平和稳定性,缩短口岸通行路程,提供好信息、指引等综合服务;做好配套设施如地铁站、巴士站、停车场的建设,并提高这些设施的实用性和人性化水平;做好跨境设施与高速路网、铁路、机场、港口和市政交通的无缝衔接,并以便捷通勤为目标,推进两地之间高铁公交化,最终实现港深两地交通同城化、公交化。

他建议加强粤港澳三方合作,充分利用内地企业在综合实力、人工成本和技术方面的优势,利用香港的融资优势,降低建设成本;加强政府与企业的合作,提高跨境设施的商业化运作水平,降低经营成本和费用;政府提供多种形式的补贴和优惠,包括税收、土地等方面的优惠政策。

经济观察网 王雅洁

李建红分析,跨境设施项目规模较大,资金投入多,粤港澳三地的决策和管理体制差异较大导致跨境设施建设周期长,以及港澳人工、地价等成本大多比内地高,这都导致较高的建设成本,推高通行费用。

同时,未来还需要简化跨境相关手续,提高人员和货物流动效率。

值得注意的是,未来还需要降低建设成本、提高运营效率,结合政府支持,把通行费用控制在合理范围内。

他表示,未来需要建设完善跨境设施、配套设施以及相关的外部疏通体系,提高综合效率。在李建红看来,现有的跨境设施是在粤港澳三地原有基础设施布局基础上建设的,从粤港澳整体来看,布局不甚合理,配套设施不够完善,跨境设施与外部疏通体系缺乏高效衔接,不能满足未来大湾区发展需求。

近几年,粤港澳大湾区(以下简称“大湾区”)跨境交通基础设施(以下简称“跨境设施”)建设加快推进,特别是去年港珠澳大桥、高铁香港段相继通车,港澳和内地之间通行更加便捷。然而,跨境交通基础设施的使用效率与未来大湾区建设要求还不相适应,需要进一步改进提高。